“定向投資”鋼材需求不可小覷
近期中央政治局會議在部署下半年經濟工作時，明確提出穩定經濟增長，要積極擴大有效投資，發揮好投資的關鍵作用。預計今后會有一批重大工程項目陸續開工，推動固定資產投資水平回升。
與以往不同，此輪宏觀調控要精準發力、不搞“大水漫灌”，因此擴大投資，主要指向環保、交通、水利、棚改、基礎設施等國民經濟短板領域，以此作為精準發力的關鍵環節與主要著力點，而對于鋼鐵、焦炭、水泥等高污染過剩行業，依然保持高壓態勢，這就是所謂定向投資。
定向投資，不但可以產生巨大有效需求，穩定當前經濟增長，增加就業，惠及民生;還能夠借此實現經濟結構合理調整，為今后中國經濟的長遠健康發展，提供優良硬環境與持久動力，因此定向投資既是穩增長的投資，也是調結構的投資，是慧民生的投資，兼顧了中央經濟工作的幾乎全部目標，勢必成為今后一段時期內，中國宏觀調控的大方向與大戰略。
由于國民經濟短板領域歷史欠賬數額巨大，因此上述領域可以容納數十萬億元投資，由此產生鋼材市場重大影響。從目前已經確定的情況來看，定向投資主要鎖定五大方向：
一是加大棚改力度?，F階段棚戶區可以改善居民住房，刺激有效需求，擴大就業，提高土地利用率，并增加政府稅收，具有多重積極效應，因此將會成為定向投資的重中之重。最近國務院辦公廳下發文件，要求進一步加強棚戶區改造，2014年計劃改造470萬戶以上，今后還有約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村改造任務，預計未來陸續投入資金規模巨大。國家開發銀行為此成立專門機構，實行單獨核算，采取市場化方式發行住宅金融專項債券。在此基礎上，國務院批復了央行1萬億元再貸款，以保證棚改任務的資金需要，成為首個投資過萬億的民生項目。
二是加大鐵路建設力度。今年以來有關部門連續三次加碼鐵路投資：今年初確定為6300億元，4月初提升到至7200億元，4月底又追加到8000億元，目前總投資額僅次于2010年8400億元的歷史高點，估計今后鐵路投資額還有可能增加。
三是加大城市軌道交通建設力度。為了解決全國城市交通日趨擁堵問題，各級政府都在大力進行城市軌道交通體系建設。據有關資料，“十二五”期間全國33個城市合計在將新增軌道交通里程2467公里，預計從2013年到2020年將會有4萬億元的資金投入。
四是加大水利工程建設。按照規劃任務，今明兩年和“十三五”期間，全國各地將分步建設172項重大水利工程，其中2014年的水利投資不會少于4000億元，今后幾年內水利建設投資還將穩步提高。
五是其它城市基礎設施建設。目前全國城市在管線、教育、醫療等基礎設施方面，亦存在很多歷史欠賬，需要很大數量的建設投資。僅城市管線方面，全國就需要追加投資上萬億元。
由此可見，現階段及未來中國國民經濟短板領域存在很大投資容納空間。據有關資料，從2013年到2020年中國僅基礎設施，就需要投資約40萬億元，也就是說，8年期間年均投資需求高達5萬億元。
規模如此之大的固定資產投資，一定會激發巨量鋼材需求。按照現階段每億元固定資產投資消耗2000-3000噸鋼材計算，每年5萬億元的新增投資，可以新增1億噸的鋼材需求，如果考慮到其乘數效應，所增加的鋼材消耗還會更多，有利于改善當前需求不足局面，一定程度上化解鋼鐵產能過剩。
今年以來決策部門加碼定向投資，對于提振鋼材需求已經顯示出積極效應，致使鋼材需求超越了同期新增資源供應，所以才出現了社會庫存量的下降。市場監測數據顯示，7月中旬，全國主要鋼材社會庫存同比減少257萬噸，降幅為16%;而同期鋼廠庫存雖然上升，但只增加了124萬噸，總量庫存呈現減少局面。
正是因為鋼材需求有增無減，所以才出現中國粗鋼產能與產量持續攀升的局面。據中國鋼鐵工業協會初步統計，目前我國粗鋼產能已經躍升至11.4億噸。另國家統計局數據，1-6月份我國粗鋼累計產量為41191萬噸，同比增長3%，其中6月份粗鋼產量增幅為4.5%;6月份全國粗鋼日均產量達到230.97萬噸，環比增長1.66%，再次創下歷史新高。由于需求增加及效益水平提高的雙重影響，年內全國粗鋼產量還會提速，預計全年粗鋼產量將突破8億噸。
全國鋼鐵產量不斷增長，進一步提高了中國粗鋼產能利用率。據中鋼協最新統計數據，截至到今年7月25日，全國163家樣本鋼廠高爐開工率為91.2%，河北唐山地區高爐更是高達94.2%，顯示目前全國鋼鐵企業已經是開足馬力滿負荷生產，完全不存在所謂產能嚴重過剩。
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