解決鋼鐵行業(yè)困境 改變鋼市思維才是關(guān)鍵
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三年前，四萬億計劃讓鋼鐵行業(yè)絕地重生，一時間鋼價再次攀升，高爐遍地開花。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2007年全國粗鋼產(chǎn)能為6.1億噸，至2011年年底已達8.6億噸，其中2009年當年中國鋼材消費量比2008年凈增1.2億噸。這樣的救市之舉，舉世罕見。近十年來，鋼鐵行業(yè)都未能走出越淘汰產(chǎn)能越大的怪圈。通過行政性的產(chǎn)能淘汰來幫助中國鋼鐵行業(yè)走出虧損，已被證明是失敗之舉。
當下，政府對鋼鐵行業(yè)的宏觀調(diào)控思路，應當放棄沿襲已久的“產(chǎn)能論”。產(chǎn)能過剩與否，應該由市場來決定，而非根據(jù)產(chǎn)能來決定行業(yè)調(diào)控和管理的手段。否則便會造成市場好的時候大家悶聲發(fā)財、埋頭上項目;市場不好的時候，則是企業(yè)罵市場，行業(yè)罵政府。
控制產(chǎn)能失敗的另一個證明是大量違規(guī)產(chǎn)能的存在。目前由國家發(fā)改委牽頭的全國鋼鐵違規(guī)產(chǎn)能清查工作已經(jīng)進入收尾階段，結(jié)果顯示，全國8.6億噸的現(xiàn)有產(chǎn)能中，有超過50%的產(chǎn)能沒有得到國家發(fā)改委的核準。這不僅讓相關(guān)鋼鐵投資和產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策成了一個擺設;對于鋼鐵投資的行政審批制度來說，也是一個莫大的諷刺。
任何一個行業(yè)都有其自身的周期性，漲跌輪回乃是常態(tài)。最近幾年的幾次鋼鐵行業(yè)危機的共同特征是，虧損最為嚴重的往往是投資規(guī)模大、產(chǎn)能高的大型國有企業(yè);而大部分的中小民營企業(yè)不僅損失較小，反而不少會逆勢擴張。當下市場低迷，正需要企業(yè)自身為此前的沖動投資買單。
既如此，行業(yè)主管部門和鋼廠都必須要有壯士斷腕的決心。政府尤其應放棄“政策救市、產(chǎn)能淘汰救市”的思維。真正的救市之舉，乃是減少對市場對企業(yè)項目投資的干預，轉(zhuǎn)而構(gòu)建一個公平的可預期的政策環(huán)境，完善淘汰機制，讓中國鋼鐵行業(yè)本身具備自我修復的市場機能。否則，只會讓鋼鐵行業(yè)進入積重難返的境地。
其實，除了那句勁爆的“沒有四萬億投資計劃，就沒有今天的鋼價崩盤”，在業(yè)界德高望重的吳溪淳還講道：“解決中國鋼鐵行業(yè)的科學發(fā)展問題，必須靠深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，用土地法、環(huán)保法、稅收法管理鋼鐵的建設和發(fā)展，取消行政審批立項制度，嚴格稅收管理，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，通過市場機制優(yōu)勝劣汰。”誠哉斯言。 (華夏模具網(wǎng))
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