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                  關于開展2021年度危大工程專項治理行動的通知
                  發布日期:2021年07月22日           來源:admin

                  各縣(市)區、開發區建設主管部門,在肥建設、施工、監理、勘察、設計、專業分包單位,各有關單位:

                  為貫徹落實住房和城鄉建設部質量安全監督檢查反饋問題,結合我市建筑施工安全生產集中整治專項行動第二階段工作要求,經研究決定,在我市開展2021年度危大工程專項治理行動,現將有關工作要求如下。

                  一、工作目標

                  通過開展危大工程安全專項治理行動,杜絕較大事故及以上事故,減少一般事故,消除施工現場安全隱患

                  二、整治范圍及內容

                  (一)整治對象

                  所有在我市范圍內有在建工程項目的企業。

                  整治范圍

                  全市在建房屋建筑和市政基礎設施工程軌道交通工程

                  (三)整治依據

                  1.《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房和城鄉建設部令第37號)

                  2.住房城鄉建設部辦公廳關于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》有關問題的通知(建辦質〔2018〕31號)

                  3.《安徽省危險性較大的分部分項工程安全管理規定實施細則》(建質〔2018〕162號)

                  4.《安徽省建筑起重機械安全管理十項重點》(建質函〔2020〕559號)

                  5.危險性較大的分部分項工程安全管理違法違規行為認定標準(試行)(公告〔2019〕49號)

                  6.《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》(住房城鄉建設部令第17號)

                  7.《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定實施意見》

                  8.《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號

                  9.《關于進一步壓實建筑施工安全管理責任的通知》(合建質安〔2021〕13號)

                  10.《關于開展建筑施工安全生產集中整治專項行動的通知》(合建〔2021〕54號)

                  (四)整治內容

                  危大工程:

                  1.建設單位是否在招標文件中列出危大工程清單,是否提供工程周邊環境等資料,是否按照合同要求及時支付相關費用;

                  2.勘察單位是否在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險,設計單位是否在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環節,是否提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見。

                  3.施工單位是否編制專項施工方案;方案實施前,是否向施工現場管理人員和作業人員進行方案交底和安全技術交底,各項交底是否有針對性;是否在施工現場顯著位置公告危大工程,并在危險區域設置安全警示標志;項目專職安全生產管理人員是否對專項施工方案實施情況進行現場監督;項目負責人是否進行帶班檢查;

                  4.超過一定規模的是否組織專家論證,是否根據專家論證報告對超過一定規模的危大工程專項施工方案進行修改或重新組織專家論證;

                  5.是否組織對方案實施情況進行檢查、巡視,對未按照方案實施的是否組織整改;是否組織危大工程驗收并建立危大工程管理檔案;

                  6.監理單位是否編制監理實施細則,是否對專項施工方案進行審查,是否對方案的實施進行旁站;

                  7.監理單位是否對危大工程施工實施專項巡視檢查,是否參與組織危大工程驗收,對于與方案不符的是否要求施工單位落實整改,對于施工單位拒不整改的,是否上報建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門;

                  8.工程監督機構對發現違反37號令的行為,是否報請主管部門依法實施處罰或提請暫扣安許證。

                  建筑起重機械設備:

                  1.各方責任主體是否存在觸碰“十條紅線”行為。

                  2.起重機械設備安裝、拆卸工程發包是否合法依規。

                  3.與設備單位簽訂的租賃合同中是否落實“四位一體”要求。

                  4.投入現場使用的每一臺設備是否有明確的維修保養責任單位,維修保養過程中是否有專人監督,是否流于形式、走過場。

                  5.設備安裝是否規范履行告知、使用登記程序,是否嚴格執行安裝(拆卸)企業資質及上崗人員資格等條件審核制度、安裝(拆卸)制度、重大危險源管理制度等各項規定。

                  6.施工單位、監理單位是否安排專人對安裝、拆卸、附墻加節進行全程旁站監督檢查。

                  7.群塔作業是否編制群塔作業專項施工方案。

                  8.是否定期對現場使用的起重機械設備進行檢查。

                  9.起重機械設備操作人員是否持證上崗,塔吊使用過程中是否配齊司索信號工。

                  10.《安徽省建筑起重機械安全管理十項重點》中的十項違規違法行為。

                  四、實施步驟

                  (一)動員部署。各縣(市)區、開發區建設主管部門要按照本方案,結合本地實際,全面動員部署落實治理行動,組織監管人員和企業人員學習住房城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房城鄉建設部令第37號)、《關于實施<危險性較大的分部分項工程安全管理規定>有關問題的通知(建辦質〔2018〕31號)、省廳相關配套文件,準確理解把握文件精神和要求。

                  各企業、各項目要組織全員內部培訓、考核管理人員及分包單位,要對能力不足的人員采取再培訓、再考核、調崗等,對管理不善的專業分包單位加強管理、整改、按合同實施處罰等,對存在隱患的設備及時維保、停機、拆除等措施。

                  (二)組織實施。各縣(市)區、開發區建設主管部門要組織建設單位、施工單位、監理單位開展自查自糾應于7月30日前完成;縣區建設主管部門同步開展全覆蓋的檢查,應于8月30日前完成;市城鄉建設局同步組織督查發現存在違法違規行為的,將根據《安全生產法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房城鄉建設部令第37號)予以處理。

                  (三)總結經驗。各縣(市)區、開發區建設主管部門要認真總結經驗,深入分析問題及原因,研究提出改進工作措施和建議。

                  、保障措施

                  (一)加強組織領導。要充分認識開展危大工程安全專項治理行動的重要意義,成立專項治理行動領導小組,加強領導、精心組織、認真部署,明確責任單位和要求,并將專項治理工作納入部門年度工作績效目標考核,層層督促落實。

                  (二)科學制定方案。要科學確定危大工程安全專項治理行動的具體目標和任務,制定具體實施方案,公布舉報電話和信箱。

                  (三)強化培訓考核鼓勵縣區采取購買服務方式委托專業機構提供服務,充分利用省市專家庫輔助開展教育培訓、安全督查、專項檢查

                  (四)加大輿論宣傳。要利用報紙、電視、網絡等新聞媒體,全方位、多渠道宣傳報道專項治理行動開展情況,宣傳先進典型,曝光典型案例,營造良好輿論氛圍。

                   

                  2021年7月21日

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